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扶政办规〔2019〕2号:扶绥县农村生活垃圾村收镇运PPP项目考核办法(试行)政策解读

2019-05-20 11:19     来源:扶绥县人民政府办公室
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一、文件出台背景

根据《广西壮族自治区开展县域农村生活垃圾统筹治理试点实施方案(2013—2020 年)》(桂建村镇〔2014〕48号)及《广西壮族自治区办公厅关于印发广西农村垃圾专项治理两年攻坚实施方案的通知》(桂政办发〔2016〕30 号)和《关于印发政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法的通知》(财金〔2016〕92号)的要求,为进一步明?#20998;?#36131;,不断完善我县环境卫生运营机制,建立健全检查、督查和考核制度,进一步提高公共服务水平和投?#24066;?#30410;,结合我县实际,特制定本考核办法。

二、起草文件依据

(一)《广西壮族自治区开展县域农村生活垃圾统筹治理试点实施方案(2013—2020 年)》(桂建村镇〔2014〕48号);

(二)《广西壮族自治区办公厅关于印发广西农村垃圾专项治理两年攻坚实施方案的通知》(桂政办发〔2016〕30 号);

(三)《城镇环境卫生作业质量评价标准》(DBJ/T45-035-2016);

(四)《关于印发政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法的通知》(财金〔2016〕92号)

(五)《扶绥县农村垃圾村收镇运ppp项目协议》(扶建[村镇]2017-24号)

三、《考核办法?#20998;?#35201;内容

领导小组办公室设在县住建?#37073;?#39532;帅明兼任办公室主任,办公室人员由县住建局和县乡村办相关人员组成,具体负责日常考核、检查、暗访、重点交办工作督查等考核工作。

《考核办法?#20998;?#35201;明确了由扶绥县农村生活垃圾村收镇运管理考核领导小组办公室负责推进扶绥县农村生活垃圾村收镇运执行情况考核,办公室人员由县住建局和县乡村办相关人员组成,负责日常考核、检查、暗访、重点交办工作督查等考核工作。

《考核办法》明确考核对象为扶绥中峰环境产业有限责任公司,明确考核范围为扶绥县农村生活垃圾村收镇运PPP项目所涉及的乡镇、村屯,确定了六项考核内容,考核内容从职责范围内的日常工作任务完成情况、临时安排重要工作的响应速度及完成情况、县委、县人民政府及其主管部门安排的其他工作的落实情况、综合管理工作完成情况、综合服务质量完成情况、安全运营情况,贯穿农村生活垃圾收运的全过程。

《考核办法》明确了考核工作采取日常检查、抽查?#23548;臁?#19987;项重点督查、书面督查等形式进行。考核计分按照《扶绥县农村生活垃圾村收镇运PPP项目管理考核评分细则?#26041;?#34892;评?#37073;?#37319;取百分制,各小项的分值不够扣时,实行倒扣分方式计分。每月进行一?#20301;?#24635;,综合月度成绩,实行百分制,抽查暗访占50%、专项重点督查占30%,书面督办占10%、安全生产占10%。同时,明确了每月综合考核成绩直接与每月承包费用挂钩。月度综合成绩在95分以上的,每超出1分给予承包方5000元奖励;当95分≥运营期月度综合考核成绩≥85分时,支付100%运营补贴;当84分≥运营期月度综合考核成绩≥75分时,支付95%运营补贴运营补贴(即金额扣减5%);当74分≥运营期月度综合考核成绩≥60分时,支付90%运营补贴运营补贴(即金额扣减10%)。当总?#37073;?0分时,由扶绥县住房?#32479;?#20065;建设局责令项目公司限期整改,没有按期完成整改的当月不给予运营补贴,按期整改合格后,扶绥县住房?#32479;?#20065;建设?#32844;?0%支付运营补贴(即金额扣减20%)。对于项目公司有3次及以上怠于或延误整改的,扶绥县住房?#32479;?#20065;建设局根据PPP合同相关约定提取项目公司提交的履约保函中的10%金额。连续两年绩效考核总?#37073;?0分时,项目提前终止,社会资本退出,项目由政府临时接管。

 

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